第四章　产业发展

　　第二十一条　各级人民政府应当根据不同地理地貌、资源禀赋等自然条件，合理布局乡村产业，促进一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式，提高乡村产业质量效益和竞争力。
　　第二十二条　县级以上人民政府应当增强县城产业支撑能力，培育比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，发展农资供应、技术集成、仓储物流、农产品营销等农业生产性服务业。强化开发区、农业现代化示范区、农民工返乡创业园等平台引领作用，引导产业在县域内集聚发展。
　　第二十三条　各级人民政府应当严格落实粮食安全责任制，实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定播种面积，提高单产水平，确保完成粮食生产目标任务。禁止毁坏以粮食生产为目的的青苗。
　　县级以上人民政府应当建立健全多元粮食储备体系，保证本区域内粮食供求总量基本平衡和市场基本稳定。开展粮食节约行动，推动粮食生产、储运、加工、消费全产业链节约减损。
　　县级以上人民政府及其农业农村、财政部门应当建立健全农民种粮收益保障机制，落实种粮补贴、最低收购价等政策，保障农民种粮收益，提高农民种粮积极性。
　　第二十四条　各级人民政府应当落实最严格的耕地保护制度，加强土地用途管制，遏制耕地非农化、基本农田非粮化，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他类型农用地，严格落实耕地利用优先序，规范耕地占补平衡，建立健全补充耕地全程监管机制，严禁只占不补、先占后补、占优补劣、占多补少，确保耕地总量不减少、质量有提高。
　　严格落实永久基本农田特殊保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。